Miközben Magyarországon rendszerszerű korrupció épült ki és informálisan szerveződő érdekcsoportok ejtették fogva és térítik el a közérdektől az állam működését, a közhivatalnokok egymás után hallgatják az előadásokat, képzéseket a tisztviselői éthoszról és a hivatásetikáról. Megnéztük, mennyire tartják magukat tisztességesen működőnek a nagyobb állami szervek. Van, aki nem igazán.

 .

fotó: Fortepan / Orbán György

A Magyar Állam számára az integritásirányítási rendszerek létrehozása jelenti a korrupció elleni küzdelem egyik fő irányát. Egy szervezeti integritása olyan "egészséges működésmódot jelent, amely lehetővé teszi, hogy a szervezet a ráruházott hatalmat és erőforrásokat a hivatalosan elfogadott és igazolt közérdek megvalósítására a demokratikus értékeknek és alapelveknek megfelelően és eredményesen használja". Bármilyen definíciót is adjunk, az integritás-koncepció a közigazgatás működésére utal, nem várható el tőle, hogy a magasabb szintű, politikai korrupció jelenségeit kezelő csodaszer legyen. Sajnos az állami vagyon és a közpénzekkel való gazdálkodás átláthatósága, a közérdekű bejelentők védelme, a közbeszerzési verseny tisztasága, az ellenőrző szervek függetlensége, a vagyonnyilatkozati rendszer komolysága hazánkban számos problémát vet fel. Így az integritásért tett erőfeszítések látszatcselekvésnek tűnnek a rendszerszerű korrupció miatt kiüresedő intézményes-állami működés romjai között. Az integritásszemlélet hitelességét olyan anomáliák ássák alá, mint mikor korrupcióellenes szemléletformálásra is egy haveri céget bíznak meg, versenykorlátozó feltételekkel.

Nem csak a Sargentini-jelentésről szavaz szerdán az Európai Parlament, hanem az új szerzői jogi irányelvről is. Noha az utóbbinak is óriási jelentősége van és jóformán minden uniós polgárt érint, sokkal kevesebbet hallunk róla. A nagy európai kiadócégek által sürgetett reform egyebek mellett az interneten elérhető tartalmak korlátozásához vezethet, és ellehetetlenítheti a keresőmotorok jelenlegi működését.

A kép annak az allegóriája, ahogy a vállalati érdekek monopóliumai a szellemi tulajdonjogok kiterjesztésén keresztül csapást mérnek a nyilvánosságra. A kép forrása: C. Dombres / Wikimedia

A főleg nyomtatott sajtóban utazó nagy kiadók és médiacégek nyomására foglakozott az Európai Bizottság az utóbbi években az EU-s szerzői jogok modernizálásával. Ennek szükségességével kevesen vitatkoznak, a hatályos szabályokat ugyanis 2001-ben alkották meg, azóta pedig rengeteget változott az internet, a tartalomkészítés és hírfogyasztás is. A piac kikerülhetetlen óriásai lettek az amerikai Google és Facebook.

Summer holiday at Lake Balaton? Charming autumn city break in Budapest? Be aware that the corrupt clientele of the Orbán regime is branching out to tourism. They own hotels and restaurants around the most popular destinations. Don’t feed kleptocrats and don’t support oligarchs usurping both Hungarian and EU taxpayers’ money. Hungarian anti-corruption NGO K-Monitor is now fundraising for a tool, that facilitates conscious consumer choices. Update: Hotel Oligarch goes live on a new website: Check it out!

In the past eight years, Viktor Orbán’s System of National Cooperation (NER) was characterized by extreme clientelism and the erosion of citizens’ rights to exert control over the government. By the summer of 2018, previously market-based economic sectors (such as the bank or service sector, or the media) have been taken over by newly arisen, government-friendly tycoons, who built their empire with the help of pre-arranged procurements and numerous state interventions. This process is well illustrated by the way the Prime Minister’s immediate circle, headed by Orbán’s homeboy, Lőrinc Mészáros and István Tiborcz, Orbán’s son in law, have expanded their interests in the region of Lake Balaton.

Nem fukarkodik a kormány, ha a Magyar Művészeti Akadémiáról van szó: a köztestületté emelt és az Alaptörvénybe is beleírt intézmény eddig is igazán reprezentatív épületeket birtokolt (Vigadó, a Budakeszi úti Hild-villa és Ybl-villa, Műcsarnok), hamarosan azonban elkészül az új székház, mely két Andrássy úti villa összekapcsolásával jött létre. Ottjártunkkor már az utolsó simításokat végezték az épületeken.

A kultúrában és a felsőoktatásban tisztogatások zajlanak és szeptembertől még keményebb lehet a kultúrharc. Ez azonban nem érinti a milliárdokból felhőtlen kivételezettségbe emelt művészeket, kutatókat. A gombamód szaporodó, erős kormányzati hátszéllel nagyra és puccosra dagasztott kulturális intézetek (a Terror Háza mögötti Alapítvány, Hamvas Béla Intézet, Veritas, Retörki, Kertész Imre Intézet, Lakitelki Népfőiskola, Antal József Tudásközpont és társaik) zászlóshajója az MMA, amely 2017-ben 10,5 milliárd forintból, 2018-ban 6,7 milliárdból gazdálkodhatott, ezen felül komoly ingatlanfejlesztések is belefértek. A Magyar Tudományos Akadémiával vagy egyes szakokkal szemben itt fel sem merül a társadalmi hasznosság vagy a piaci igények kérdése: az MMA fényes elszigeteltségben lebeg a sokszor erősen forráshiányos intézményrendszer felett, amit az Akadémia elhelyezése is jól példáz. A milliárdos összeg felett is tud kérni a kormánytól a Vashegyi György karmester által vezetett intézmény: nemrég kaptak még 800 millió forintot művészjáradékokra.

FRISSÍTVE - kiderítettük: egy Mészáros Lőrinchez is kapcsolható társaság gépével utazott ki Orbán a Vidi BL meccsére Várnába. A magyar miniszterelnök focirajongása remek apropó arra, hogy a klubtulajdonosi és labdarúgó szövetségi szinten pozícióba kerülő oligarchákkal a formális kereteken kívül kapcsolatot tartson. Orbán Viktor vagyonbevallása szerint nem módos ember, a külföldi utazás azonban költséges hobbi, pláne, ha valaki magángéppel utazik a helyszínre. Márpedig Orbán montenegrói útja után, július végén magángéppel szaladt ki kedvenc csapata BL meccsére. De ki állta a számlát?

A fotón Orbán Razgrad kormányzójával, Gjunaj Huszmennel látható a meccsen. (forrás)

Mivel nem valószínű, hogy a kormányfő minden fillérjét erre költené, erős a gyanú, hogy egy ilyen út során szívességi alapon utazik, méghozzá a magyar gazdaság (és futball) olyan befolyásos figurái segítségével, mint mondjuk a közbeszerzéseken taroló Garancsi István vagy a leggazdagabb magyar, bankár, agrárbáró Csányi Sándor. Ez megannyi kérdést vet fel: rendben van-e az ilyesfajta szívesség? Semjén Zsolt ajándék vadászatáról rengeteget cikkezett a sajtó - az Orbán Viktornak nyújtott ilyesfajta figyelmességet el lehet-e annyival intézni: magánügy? Sajnos nem igazán van orvosság arra, amikor befolyásos döntéshozók lobbistákkal, nagyvállalkozókkal érintkeznek, ráadásul itthon még papíros sincs olyan lobbitörvény, ami az ilyen kapcsolatfelvételeket, ajándékokat szabályozná. Fontos azonban utánamenni ezeknek a gyakran véletlenségből kitudódó sztoriknak, mert így láthatunk be az elit kapcsolataiba - gondoljunk csak a német uniós biztosra, aki Orbán Viktor meghívására épp egy oroszbarát német lobbista gépén jött Budapestre, hogy tárgyaljon Paksról.

Az, hogy Mészáros Lőrinc bezsákolta a Club Aligát, csak egy hosszú folyamat kicsúcsosodása. Elegünk van abból, hogy miközben egész évben egy szűk, kormányközeli körnek folynak a milliárdok, idén nyárra már kedvenc vendéglátóhelyeinken is nekik cseng a kassza. Ha a kurzuslovagok bojkottálják a tisztességes versenyt, az a minimum, hogy mi is bojkottot hirdessünk az általuk felvásárolt helyek ellen. Ahhoz, hogy a korrupciót elutasító többség beinthessen a fű alatt terjeszkedő oligarcháknak, kell egy eszköz, ami hitelesen tájékoztat a tulajdoni viszonyokról, ahol informálódni tudsz, mielőtt asztalt vagy szállást foglalsz. Ezt az eszközt szeretnénk elkészíteni a ti segítségetekkel! Indul a NER HOTEL.

A Nemzeti Együttműködés Rendszerének elmúlt nyolc évét látványos klientúraépítés jellemezte, miközben az állampolgári kontroll lehetőségei beszűkültek. 2018 nyarára a gazdaság korábban döntően piaci alapon működő szektoraiban is dominánssá váltak az új, haveri tőkések, akik levajazott közbeszerzések és állami beavatkozások segítségével a semmiből építették ki cégbirodalmaikat. A nyomulás egy látványos példája a Balaton körüli turisztikai terjeszkedés, melyben a miniszterelnök közvetlen környezete, Mészáros Lőrinc és Tiborcz István jártak élen. A vitatható módon szerzett milliárdokat az elmúlt hónapokban-években hotelek, kempingek, kikötők megvásárlásába forgatták be. Mészárosék üzletét a kormányzat is támogatja, tudható, hogy az elkövetkező években állami milliárdokból fejlesztik majd a régió turizmusát. Ma még kérdés, mennyiben változtat mindez a sokáig az alacsonyabb jövedelműek számára is elérhető Balaton arculatán, azok azonban, akik helytelenítik a rendszerszintű korrupciót, ma már nem tekinthetnek ugyanúgy egy balatoni nyaralásra, mint korábban.

Jóval a határidőn túl kaptunk választ a Kincstártól arra a kérdésünkre, mekkora összeggel maradtak adósok a kampánytámogatásként fölvett százmilliókból a 2018-as választást is bohózattá tévő, sokszor hamis ajánlásokkal listát állító kamupártok.  Az egyéni jelöltek költéseinél nem volt ekkora szerencsénk.

A megküldött adatokból (ami érdekes módon pont tegnap "szivárgott ki" a Magyar Időknek is) kiderül: a támogatást föl sem használó MIÉP és Munkáspárt mellett egyedül az adománygyűjtést hirdető Együtt fizette ki 6 millió forint híján a teljes összeget június végéig. Ők tisztázódtak, a maradék 13 párt azonban 2 147 306 126 milliárddal maradt adós, ezt most az Államkincstár próbálja meg behajtani. 2014 után ez alig sikerült, az általunk is követelt szigorításra pedig érthetetlen módon csak a választások után került sor. A bujkálás már elkezdődött, a bizniszpártok veteránja, Szepessy Zsolt Összefogás Pártja épp a napokban közölte: megszűnt.

Miközben a csapból is az okos város fejlesztések folynak, a települések gazdálkodásának átláthatósága továbbra is siralmas. Minél kisebb településről van szó, annál nehezebb tájékozódni a pénzügyekről, de nagyobb városaink is egyszerű földi halandók számára befogadhatatlan táblázatok közzétételével tudják le gazdálkodásuk tételes bemutatását. A 2014-ben megfogalmazott átláthatósági minimumunkat a gyakorlatba leginkább átültető fővárosi XIV. kerület (Zugló) önkormányzatával együttműködve most egy olyan, testre szabható alkalmazás első változata készült el, ami kis erőbefektetéssel Felsőszölnöktől Garbolcig, Debrecentől Iborfiáig biztosíthatja a büdzsék közérthető bemutatását. Egy fecske azonban nem csinál nyarat: nyitott, innovatív önkormányzatokat keresünk a továbblépéshez!

Kattints a képre az alkalmazás mintaváltozatának megtekintéséhez!

Helyi és országos szinten a költségvetésalkotás sajnos még mindig a szakértők terepe, pedig ez szabja meg a közösség mindennapi életét közvetlenül is befolyásoló állami, önkormányzati munka kereteit. A népet akarata ellenére boldogító, szakértő bürokrata mítosza rég leomlott, az állampolgároknál senki sem tudja jobban, milyen az adójából megvalósuló fejlesztésekre, szolgáltatásokra van leginkább szüksége. Mégis, a döntéshozatal folyamatára kevés rálátásuk, abban kevés beleszólásuk van, ennek oka azonban nem a magyarok közéleti passzivitása, hanem a megalapozott véleményhez szükséges közérthető, naprakész információk hiánya. A kormányzat, de akár egy településvezetés munkáját sem lehet a látványos szalagátvágások számából megítélni, a civil érdekérvényesítéshez és szakmai javaslatok megfogalmazásához elengedhetetlen a pontos adatok ismerete. A helyzet mégis az, hogy hazánkban a költségvetési írástudás és az adatok hozzáférhetősége még régiós összehasonlításban is siralmas. Jó példa erre, hogy a nemrég elfogadott, 2019-es központi költségvetés szemléltetését a Pénzügyminisztérium 6 db manipulatívan összeállított diagrammal támogatta meg. Ez volna 2018 Magyarországán a "Polgárok költségvetése". 

Egy éve startolt a Vizes VB. Sokat költöttünk a rendezésre, hálás lehetett Budapestnek a Nemzetközi Úszószövetség, hogy beugróként egy mexikói város helyett helyszínt biztosított a rendezvénynek. A záróeseményen politikusaink meghatottan mosolyoghattak a dicsérő szavakra: nem kérdés, Budapest szuper város és jó versenyhelyszín. És persze mindig az aktuális rendező a legjobb. A magyarok 2 aranyat nyertek, de mit kaptak a budapestiek? A tavaly általunk is összesített költésekkel csak a felszínt mutatják: a hirdetésekre, szolgáltatásokra költött milliárdoknak már nincs nyoma. De mit kapott a város az itteni, legalább 150 milliárdos eseménytől? Körbejártuk a helyszíneket és lefotóztuk.
 

Vizes VB-s túránkat reggel kilenckor a Bibó Kollégiumnál kezdtük, ahova a munkásokkal egyszerre érkeztünk. A Fidesz megalakulásának helyszíne úgy került bele a Vizes VB közbeszerzések nyilvánosságát megspóroló Dagály-törvényébe, mint Pilátus a krédóba. Az állítólagos szálláshelyszín nem készült el határidőre, sőt, még ottjártunkkor is rendezték a kertet. A kivitelező Penta állítólag nem várt nehézségekkel szembesült. A Ménesi úti épület szép nagy lett, őszre már valószínűleg elkészül. 

Kísért egy régi vicc: Európai Uniós finanszírozású, korrupcióellenes szemléletformáló kampányra bízták meg egyedüli indulóként a kék plakátokról ismertté vált Balásy Gyula haveri cégeit. A történetben a kormányzat antikorrupciós látszat-erőfeszítései találkoznak az erősen központosított, politikailag kézivezérelt rezsim valóságával. De miért ad az Unió pénzt az Állítsuk meg Brüsszelt! kampány lebonyolítójának antikorrupcióra, ráadásul úgy, hogy ő az egyedüli szereplő, aki ezt a tendert egyáltalán elnyerhette? FRISSÍTÉS (2019.05.11): Kikerült a kampány, a bejegyzés alján megtekinthető.

 A kék plakátos kampányok nyers stílusában. Mindez csak a képzelet szüleménye.

2016 végén a Kormány mondvacsinált indokkal kilépett az egyik legjelentősebb korrupcióellenes nemzetközi szervezetből, a Nyílt Kormányzati Együttműködésből (OGP). Ekkorra vált teljesen világossá: eszük ágában sincs akár csak látszatintézkedések szintjén figyelembe venni a nemzetközi közösség és a civilek korrupcióval, jó kormányzással kapcsolatos meglátásait és javaslatait. Az üzenet, amit azóta is minden nap világossá tesznek: politikai hasznot remélve kötésig beleállnak a bármely kritikát hazánk elleni támadásként beállító propagandába és a konkrét korrupciós ügyekbe, bírált megoldásokba. Korrekció, változtatások, személyi konzekvenciák legfeljebb zárt ajtók mögött képzelhetők el. Nagypolitikát érintő korrupció nincs, oligarchák nincsenek, ezek keretezése: "a Fidesz legfőbb politikája", "nemzeti érdek". Ha ez a jogállami eszközöket kimerítő civil ellenállással találkozik, politikai megtorlás a válasz. Ebben a képletben a korrupciómegelőzés a rezsim számára nem lehet egyéb, mint a politika világától annak felelősségét és hatását tekintve alaposan elszigetelt, az apparátus ellenőrzésére, fegyelmezésére szolgáló technika (bonyolult adminisztráció, ellenőrzés). Nem arról van tehát szó, hogy az antikorrupció teljesen kikerült az állam céljai közül. Miközben odafenn megnyugtatóan nem rendezett, a politikai-gazdasági életet átszövő ügyek garmadája bukik ki hétről-hétre, egy a köz érdeklődésére jóval kevésbé számot tartó szférában, odalenn továbbra is zajlik szakmai munka, beszélnek jó kormányzásról és igyekeznek elejét venni a rendvédelmi szervek, önkormányzati dolgozók vonatkozásában a korrupciónak. Teszik mindezt az integritás-szemlélet koncepciója jegyében.