„Ez a Minimum!” – fogalmaztuk meg 10 évvel ezelőtt az Átlátszóval és a Transparency International Magyarországgal (TI) közös programunkat, amelyhez az önkormányzati választáson induló jelöltek csatlakozását kértük. Azt kértük a politikusjelöltektől, hogy a lefektetett kritériumok szerint vállalják, hogy átláthatóbbá teszik a helyi hatalom működését. A ciklus során két ízben kértük számon a mandátumot nyert vállalást tevőkön az ígéreteiket. 

Az újabb önkormányzati választások közeledtével az Átlátszóval podcast-sorozatot indítottunk, hogy különböző önkormányzati szereplőket megszólaltatva utánajárjunk, mi sikerült a 2019-ben célul kitűzött kultúraváltásból. A sorozat első adásában köztisztviselők, fontos hivatali vezetők voltak a vendégeink: Számadó Tamás fővárosi főjegyző és Borbás Gabriella, a józsefvárosi önkormányzat kerületgazdálkodási ügyosztályának vezetője. (Józsefváros az 1., a Főváros a 8. helyezést érte el az Ez a Minimum! átláthatósági rangsorában). 

A beszélgetésben az átláthatóság iránt elkötelezett hivatali dolgozók szempontjából vizsgáltuk, milyen előnyökkel, és milyen kihívásokkal jár, ha egy hivatali szervezet célul tűzi ki, hogy működése megismerhető legyen a polgárok számára is. A hivatali életből hozott érzékletes, életszagú példák a most, 2024-ben polgármesterségre vagy képviselőségre készülő jelöltek, és mezei állampolgárok számára is segítik látni, mennyire komplex, eltökéltséget igénylő aprómunka az átláthatóság gyakorlati megvalósítása. A jó gyakorlatok (új honlap építése, belső szabályzatok kialakítása, képzés, kultúraformálás) tanulságul szolgálnak mindazoknak, akik szeretnének egy nyitottabb önkormányzást saját településükön. 

A beszélgetés öt fontos tanulsága:

1.  Az átláthatóság be kell épüljön a folyamatokba. Ha a hivatalnokok a normál ügymenet részeként végzik a dokumentumok kezelését (pl. anonimizálását) és közzétételét, akkor nem akkora pluszmunka az átláthatóság biztosítása.
2. Az alapértelmezetten nyilvános dokumentumok közzétételére fordított munka megtérülő befektetés. Képviselőknek, hivatalnokoknak is elsődleges információforrássá válik a naprakész honlap, a helyi állampolgárok adatigényléseire pedig elég egy linket küldeni külön irattárazás, szkennelés helyett.
3. A honlap kialakítása elsődleges - elavult felületre nem lehet hatékonyan adatokat feltölteni. Az új honlapok kialakításába be kell vonni a leendő felhasználókat és a felületet adatokkal feltöltő hivatalnokokat, hogy gördülékeny legyen használni azt mind a két oldalról. Ez pénzbe kerül, de megéri a befektetést.
4. A cégekre kisebb ráhatása van egy önkormányzatnak, de folyamatos számonkéréssel náluk is el lehet érni, hogy maradéktalanul feleljenek meg a tulajdonos önkormányzat átláthatósággal kapcsolatos, magasabb elvárásainak.
5. Az elkötelezett, a szabályokat ismerő és alkalmazó, a jó kormányzás alapelveit saját maga is elváró hivatalnok az egyik fő garancia a korrupció ellen. Fontos, hogy a belső szabályok világosan kijelöljék az ezzel kapcsolatos elvárásokat, és a szervezet kultúrája támogassa ezt, hogy az átláthatóságot végső soron megvalósító hivatalnokok értsék és átérezzék, hogy miért fontos az ennek érdekében végzett munka.

Hogyan tovább, önkormányzatok?

Az Ez a Minimum! szempontrendszere továbbra is rendelkezésre áll a jelöltek számára, hogy ez alapján javítsanak az önkormányzatuk adatközzétételén. 

Ezen felül - a minimumprogramon túllépve - a K-Monitor Építsünk Nyitott Önkormányzatot! néven indított új programot 2024-ban, melyben arra kérjük a polgármesterjelölteket, hogy tegyenek konkrét, számkérhető vállalást azzal kapcsolatban, hogyan teszik átláthatóbbá, elszámoltathatóbbá, az állampolgári részvételre nyitottabbá önkormányzatukat. 

A programhoz tartozó kiadványból inspirációt merítve ezen a felületen várjuk a legambiciózusabb, legötletesebb polgármester-jelöltek konkrét, ügyek újszerű megoldására szóló vállalásait. A K-Monitor a megválasztott jelöltek számára felajánlja szakmai segítségét. Az eddigi vállalások itt böngészhetőek.

Ha állampolgárként fontosnak tartod a helyi demokrácia ügyét, küldd el a polgármester-jelöltednek ezt a mintalevelet, kérve őt, hogy tegyen ő is vállalást!