Nektek mire elég néhány óra? Az olajozott gépezetként működő Rogán Antal-féle kommunikációs univerzumban ennyi idő alatt simán le lehet bonyolítani egy 3,5 milliárdos kommunikációs tendert. Az őszi, bombás plakátok nemcsak tartalmukat tekintve mesélnek sokat a NER működéséről, de az is beszédes, hogyan jutott a haveri cég a megbízáshoz, hogy teleplakátolja a szomszédban zajló háború idején bombákkal az országot. És ez csak egyetlen morzsa a tavaly elkampányolt 44 milliárdból.

Az ember a kék plakátok mögött

Aki követi a magyar közéletet, vagy csak nyitott szemmel jár az utcán, biztosan tudja, hogy 2012 után, és kifejezetten a menekültválság óta a kormány folyamatosan közpénzből folytat választási korteskedésnek beillő kommunikációs kampányokat, ráerőltetve a nyilvánosságra a számára fontos ügyeket és gondolati kereteket. 

Az talán kevésbé ismert, hogy ezeket az éves szinten sok tíz milliárdos kampányokat magáncégek végzik, akik busásan kaszálnak vele. 2018 környékén még három haveri cég "versenyzett", de bő fél évtizede egy rejtőzködő üzletember, Balásy Gyula egyedül maradt, és keretszerződéses konstrukcióban* évről évre százmilliárdos összegért dolgozik a teljes állami szektornak.

Balásy cégei, a New Land Media Kft. és a Lounge Design Kft. tavaly nyáron nyertek egy újabb, 75 milliárd Ft keretösszegű kommunikációs megrendelést a Rogán Antal felügyelte Nemzeti Kommunikációs Hivataltól, ezt az összeget egy év alatt le is költik. Mivel néhány tízmilliós munkákat százszámra tudnának vállalni kis cégek, de százmilliárdos munkákat csak kevesen, ráadásul Balásyék 5 éve monopol helyzetben vannak, a közbeszerzést versengőnek nehéz nevezni. Balásyék ezzel nagyon jól keresnek: a 2016 és 2021 közötti időszak nyereségeiből Balásy összesen 22,5 milliárd forintot vett ki osztalékként.

Így néz ki a közbeszerzési verseny Rogán-módra

A bombás plakát a nemzeti konzultációt volt hivatott reklámozni. A konzultáció technikai lebonyolítása 2,7 milliárd Ft-ba került, ehhez kapcsolódott több hirdetési kampány. Ezeket a hivatalos dokumentumokban nehéz pontosan elhatárolni, lévén sablonnévvel szerepelnek:

Európa jövőjét érintő nemzetközi és hazai szintéren történő kormányzati kommunikációval kapcsolatos feladatok ellátása 27., valamint az állampolgárok életét kiemelten érintő kormányzati döntésekkel kapcsolatos feladatok ellátása 35.

Ami mutatja, hogy ez már a 35. Rogán-féle állami politikai kampány. A kék plakátos propaganda feltalálójaként a Balásy-cégek már olyannyira összenőttek a Kabinetirodával, hogy a legutóbbi, tavaly októberi bombás időszakban kötött szerződés lepapírozására gyakorlatilag néhány órára volt csak szükség. Ez a közbeszerzési dokumentációból követhető vissza. 

Ha konkrét munka van, a keretszerződés nyertesének írásbeli konzultációra szóló felhívást küldenek. A keretszerződés kizárólag Balásy cégeit engedi a munkákra pályázni, így a nyertes szempontjából formalitás, mégis le kell papírozni, pontosan milyen feltételekkel viszik el a munkát. A konzultáció során be kell nyújtani az ajánlatot, hiánypótlást, tájékoztatást lehet kérni stb. Ez számos dokumentumot jelent: felolvasólap, nyilatkozatok, ártáblázat elektronikusan aláírva, díjakat, árakat, kedvezményeket és mértékeket tartalmazó excel táblázat. Aki került már kapcsolatba közbeszerzési eljárással, az képet kaphatott, hogyan működik ez.

A Rogán művek örökös beszállítóinál azonban már olyan szintű tudás halmozódott fel a tendergyőzelem kívánalmairól, hogy az egész néhány óra alatt megvan. Pedig a szóban forgó októberi kiírásnál a munka nem volt csekélység, a feladatok elvégzésére nettó 3.417.322.835,- Ft + Áfa keretösszeg állt rendelkezésre.

Tehát megküldik a felhívást Balásyéknak, mint az egyetlen potenciális indulónak október 18-án, aztán másnap, október 19-én küldenek egy módosított felhívást, hogy aznap délig (!) lehet ajánlatot tenni.

Október 19-én küldték a felhívást, hogy aznap déli 12:00-ig várják az ajánlatot, amit azon melegében bontanak és győztest is hirdetnek. Valószínűleg kizárólag a cég gyorsasága és a keményen végigdolgozott délelőtt, nem pedig valamiféle összebeszélés az oka, hogy Balásyék ezzel együtt be is adták az ajánlatot.

A közzétett szerződés szerint a 3,5 milliárdos munkára másnap le is szerződtek, egy nappal a rohanós ajánlattétel után, október 20-án már ott virít a szerződésen a vállalkozó, a közigazgatási államtitkár, a helyettes államtitkár és a jogi főosztály vezetőjének aláírása. Az egész ügyletet bürokráciástól, mindenestől egy nap alatt lezavarták. Ezzel nagyjából egyidőben az utcákat elárasztották a bombás plakátok.