háló

Közpénz nem vész el, csak átalakul. A K-blog ezt a különös fizikai jelenséget vizsgálja.

EU hírek

EU hírek

ms-kitek.png

Infografika

Átláthatóság

Agrártámogatások

English materials

Hírlevél

Legfrissebb tanulmányainkról, fejlesztéseinkről értesülj havi beszámolónkból!

 


Hírek

Nincs megjeleníthető elem

Címkék

1% (3) 2014 (1) 2018 (1) adatigénylés (62) adatok (75) adatozz okosan (22) adatsprint (3) adatvédelem (5) adatvédelmi (1) Áder János (1) adócsalás (1) afganisztán (1) afrika (3) agrártámogatások (14) ajándék (1) algoritmusok (2) alkotmánybíróság (5) alkotmányozás (1) állami szféra (4) állás (7) amsterdam (1) antikorrupció (46) anti korrupció (33) asp (3) ÁSZ (4) átlátható (1) átláthatóság (199) atomenergia (1) atomerőmű (2) ausztria (1) Azerbajdzsán (2) a szomszéd kertje (2) Bahrein (1) balkán (1) ballmer (1) bánkitó (1) bell and partners (1) berlusconi (1) bethlen gábor alap (1) bíróság (2) bizottság (2) biztos (1) bkk (1) bolívia (1) bosznia hercegovina (1) bővítés (1) btk (1) budapest (12) bulgária (1) bunda (1) c4hu (1) cégek (2) cenzúra (3) chile (1) chilecracia (1) ciklusértékelő (1) civilek (12) civilzseb (3) civil kapocs (1) CÖF (2) compr (4) conspiracy for democracy (2) crowdfunding (4) crowdsourcing (3) csalás (2) csányi (8) csatorna (1) Csehország (1) daimler (1) databoom (1) dél-korea (1) demokrácia (4) direkt36 (1) dk (2) e-government (1) egészségügy (15) egyesült (2) egyesült királyság (2) egyiptom (1) együtt (1) együtt2014 (1) ekd (2) elnökség (1) english (28) ensz (2) eötvös károly közpolitikai intézet (1) építőipar (8) érdekérvényesítés (2) erzsébet (2) esemény (2) észtország (1) EU (1) eu (44) eurobarometer (2) európai (2) eu elnökség (1) évvégi (8) exszabi (1) ezaminimum (14) e governance (1) facebook (2) fehér könyv (1) felcsút (3) felejtéshez való jog (1) fidesz (6) fizetések (1) flier (3) földbérlet (1) forgóajtó (1) fotó (1) franciaország (1) futball (1) garancsi istván (1) geodézia (1) goldenblog (1) görögország (2) GRECO (1) gruevszki (1) Grúzia (3) gyógyszergyártás (1) gysev (1) hackathon (4) hacks hackers (1) hálapénz (11) hamburg (2) helsinki bizottság (1) HET (1) heves (1) hillary clinton (1) hirdetés (1) hírlevél (2) hódmezővásárhely (1) honlap (1) honvédelmi (1) Horváth András (1) horvátország (1) Hungary (1) idegenforgalom (4) igazságszolgáltatás (3) ígyszültem (6) infografika (64) információszabadság (51) ingatlan (4) integritás (1) international (3) internet (4) internetpenetráció (1) IPI (1) iskola (1) ITM (1) izland (3) játék (3) javaslat (6) jobbik (2) jogalkotás (31) jogállamiság (2) jordánia (1) k-monitor (28) k-teszt (4) kalifornia (1) kampány (22) kampányfinanszírozás (37) kamupártok (8) kdnp (1) KEHI (2) kekva (6) kenőpénz (1) képviselő (3) képzés (1) kerényi imre (1) kincstár (2) királyság (2) költségvetés (11) konzultáció (3) kormányzati adatok (1) koronavírus (9) korrupció (31) korrupciófigyelő (7) korrupciós séta (2) koszovó (1) közadatok (5) közbeszerzés (48) közérdekű (3) közérdekű bejelentő (3) közgép (10) Közgép (2) közigazgatás (1) közpénz (32) külföld (58) kultúra (3) külügyminisztérium (1) k monitor (59) Lázár János (4) légifotó (1) leisztinger (7) lengyelország (7) libéria (1) liget (2) lmp (2) lobb (1) lobbi (8) macedónia (2) magánszektor (2) magyarország (78) mahir (2) MÁK (6) máv (2) media (2) média (8) meetup (3) mentelmi bizottság (1) mészáros lőrinc (11) mezőgazdaság (12) microsoft (1) miniszterelnökség (4) minisztérium (3) mnb (2) MNV (2) mobilapp (3) modern városok (10) moldávia (2) montenegró (1) mozgaskorlatozott (1) mszp (2) mtva (1) munkaerőpiac (1) mvh (2) naffa (1) NAIH (7) NAV (3) navalnij (3) NCTA (3) németország (6) nemzetbiztonság (1) nepotizmus (1) népszavazás (1) nerhotel (6) new york (1) ngm (1) nhit (1) NIF (1) nkoh (2) nyerges (6) nyílt adat (4) nyílt kormányzás (19) obama (2) OGP (22) OGP16 (1) OHÜ (2) OKFN (5) oktatás (3) olaszország (1) olimpia (1) oltás (1) önkéntes (3) önkormányzat (51) opencorporates (1) Open Knowledge (3) Orbán Ráhel (1) orbán viktor (6) oroszország (10) országgyűlés (3) összeférhetetlenség (3) ösztöndíj (1) pakisztán (1) paks (2) PallasAthene (1) párbeszéd magyarországért (1) parlament (9) pártfinanszírozás (14) pártok (9) pénzmosás (2) pénzügyminisztérium (3) per (6) plakát (1) politika (2) politikusok (1) porto alegre (1) portugália (1) posta (1) prestige media (1) privacy (1) privatizáció (2) program (2) psi (2) publimont (1) putyin (1) rágalmazás (1) red flags (4) RekonstrukceStatu (1) rendelet (1) replicationsprint (1) részvétel (34) revolving door (1) right to know (1) rogán cecília (1) rokonok (1) rólunk (1) románia (4) rospil (1) RRF (3) sajtószabadság (5) sarka kata (1) school of data (2) siemens (1) simicska (20) Simon Gábor (1) smart city (3) sopot (1) spanyolország (3) sport (9) strabag (1) sunlight (1) századvég (2) szerbia (2) szerzői jog (1) Szijjártó Péter (2) szlovénia (1) szólásszabadság (2) szponzoráció (1) sztfh (1) Tactical Technology Collective (1) takarítás (1) támogatás (19) tasz (14) térkép (13) teszt (1) thales (1) theengineroom (1) timeline (1) titkosszolgálat (1) törvényhozás (5) trafikmutyi (2) transparency (5) trócsányi (1) TTIP (1) tulajdonos (2) tunézia (1) ud (1) ügyészség (2) új nemzedék központ (1) ukrajna (2) uncac (2) unió (1) usa (18) usaid (1) utalvány (1) utazás (7) vagyonnyilatkozat (30) Vagyonnyilatkozatok Hajnala (8) választások (19) vám (1) várhegyi (2) varsó (2) vasút (2) vesztegetés (6) vietnam (1) vitorlázás (1) vizes vébé (2) vizuális (3) Voksmonitor (6) whistleblowing (14) wikileaks (4) workshop (3) young and partners (1) zambia (1) zmne (1) zrt. (1)

Mindjárt 2018: szorítja az idő a Modern Városokat

MerényiM // 2016.05.31.

Címkék: önkormányzat közpénz közbeszerzés átláthatóság adatigénylés modern városok

Dunaújvárosi látogatásával a miniszterelnök lassan elfogyasztja a kormánypárti vezetésű megyei jogú városokat. Hátra van még Győr, Lázár Hódmezővásárhelye és az ellenzéki Salgótarján és Szeged - esetleg más nagyvárosok. A shownak ugyanis folytatódnia kell, hiszen a cél egyértelműen a vidéki hátország megerősítése 2018-ra. Egy 4 milliárdos szolnoki útépítési csomag kapcsán azt néztük meg, milyen ellentmondások, kritikák vethetők fel a több százmilliárdnyi fejlesztési pénz átláthatatlan, diszkrecionális elköltésével kapcsolatban. 

maxresdefault.jpg

 

"A politika és a hentes szakma között sok a hasonlóság, hiszen a hentes sem a vevő előtt készíti a virslit, amelyet aztán elad a pultnál." Orbán mondása különösen igaz a választók lekenyerezésére szolgáló intézkedésekre. igaz. Hogy kifizetődő stratégia-e a választói mag megdolgozása (a kistelepülési klientúrarendszeren felül) a billegő, pl. fővárosi körzetekkel szemben, döntsék el a politológusok, számunkra érdekesebb a közpénz útját követni, hisz a nagyszabású beruházások mostanában kezdenek ígéretből költségvetési tétellé válni. A Modern Városok Program 2015 tavaszán indult, ám a turnén elmondott Orbán-beszédek programadó félmondatain kívül nem sokat tudtunk meg róla. A miniszterelnök megérkezik, barátkozik a választókkal, beszédet mond, amelyben hosszan ecseteli a városvezető karakán kiállását a forrásokért zajló küzdelemben, tréfálkozik, hogy a gazdasági minisztere le fogja teremteni az utolsó pillanatban nagyvonalúan az ígéretek közé csempészett milliárdos tételért, végül együttműködési megállapodást írnak alá az önkormányzat által legfontosabbnak gondolt, több tízmilliárdos fejlesztésekről.

A program a jelenlegi ciklus kisgömböce, még csak most kezdődött, de már többször módosítottak miatta költségvetést. A folyamat politikai stratégiaként jól érthető, programnak azonban nehezen nevezhető, hiszen szakpolitikai prioritásokat tükröző pályázatos programozás helyett elvben a városok saját elképzelésein és lobbierején múlik, mire mennyi pénz teremjen a költségvetésben. Zömmel uniós pénzből nem finanszírozható utak, munkahelyteremtő, kulturális, egyházi és sportberuházásokról beszélünk, egészségügyre vagy oktatásra nem itt, nem e program keretében költ a kormány. A modern város definíciója tehát nem valamifajta eszményített életformában vagy életszínvonalban ragadható meg: némi éllel modern városnak az az önkormányzat számít, amely a legtöbb, legjobban kommunikálható fejlesztést képes lebonyolítani 2018-ig, akár úgy is, hogy korábban már elindított projekteket tol be a program égisze alá. A fejlesztési források ilyen átgondolatlan, politikailag célzott felhasználása, amelynek része az uniós pénzek 2017. júniusáig tervezett elköltése, azért sem szívderítő, mert az idei év első három hónapja azt mutatja, ezek nélkül a hordozórakéták nélkül a magyar gazdaság nem lesz képes növekedni. 

Amikor a program az idei év elején átkerült az önkormányzatokat felügyelő Belügyminisztériumtól a Miniszterelnökséghez (a felügyeletet az NFM végzi), már rosszat sejthettünk, ráadásul az is kiderült, hogy a turnén “megkötött” szerződések sincsenek kőbe vésve, Orbán csak a “sarkalatos pontokat” jelenti be. Nem segíti a monitorozást, hogy a szerződéseket az önkormányzatok kötik meg, és ettől függetlenül kerül bele a pénz a költségvetésbe, ezért most még nincs, nem is lehet listánk a támogatott projektekről és a közbeszerzést elnyert cégekről. Mégis kíváncsiak voltunk, hogy zajlik az egyeztetés a város és a kormány között, milyen szempontok alapján támogat egy projektet a kormány, ezért első lépésben kikértük az egyik szolnoki projekt szerződéseit. 

A szolnoki milliárdok nyomában

A kormányfő szolnoki utazására tavaly júniusban került sor. A támogatott projektek között Szolnokon akadt sporttelep fejlesztés, strandfürdő felújítás, művésztelep-rekonstrukció. Egy december 17-i sajtótájékoztatón a polgármester bejelentette, hogy a csomag része lett egy 4 milliárdos városi járda- és útfelújítás is, amit az önkormányzat honlapján csak úgy jellemeztek, mint a “város életében egyedülálló” fejlesztés, amelyben “28 helyszínen 11 kilométernyi út, 22 kilométer járda burkolata újul-, illetve épül meg”. Az önkormányzatnak a megkötött szerződések teljes anyagát nem, csupán néhány adatot kell a szerződésekről a honlapján feltüntetnie az információ-szabadságról szóló törvény szerint, így közérdekű adatigényléssel kellett kikérnünk az egyedülálló fejlesztés dokumentumait. A 2016-os szolnoki költségvetésben ugyanis négymilliárd forint kiadási költséggel szerepel a program “Belterületi utak, járdák, parkolók felújítása” néven, a szerződések listájában pedig három releváns vállalkozási szerződést is találtunk.

Kivitelezők

Sajnos ha itthon terem 4 milliárd útépítésre, akkor már meg sem lepődünk, hogy minden összefügg mindennel. Az önkormányzattól kapott szerződésekből kiderült, hogy már jóval a Modern Városok előtt, 2013-ban (!) kötöttek egy négy évre szóló keretmegállapodást a Duna Aszfalt-tal, így a mostani projekt tervezési és kivitelezési munkáit is ők látták el. A sztori még egy 2012-es Európai Uniós projekttel indult el, és talán most, a kormány beavatkozásával fejeződhet be. Sajnos a Modern Városok szerződéseit nincs mód külön figyelni, ám a keretmegállapodás már korábban is felkeltette a figyelmünket. A Red Flags nevű alkalmazás a magyar, uniós értékhatár feletti összegű közbeszerzési hirdetményeket figyeli, és a hirdetmények kockázatos elemeit szakértői indikátorok révén automatikusan felzászlózza. A szolnoki önkormányzat Duna Aszfalttal kötött keretmegállapodása is megtalálható az oldalon, amit regisztráció után lehet megtekinteni. Egészen ritka, hogy egy hirdetmény hét jelzést is kapjon. Az, hogy a szerződést 400 millió és 10 milliárd közötti értékre kötötték, arra enged következtetni, hogy maguk sem tudták, hogy biztosan számíthatnak a kormányzati segítségre.

keretmegallapodas.png

Miután a közgyűlésen átment az előterjesztés, a keretmegállapodásnak megfelelően ajánlatot kértek a Duna Aszfalttól, majd vállalkozási szerződést kötöttek velük, a munkálatok elindultak. A pénz ugyanakkor még nem érkezett meg a központi költségvetésből, ez a diszkrepancia pedig komoly gondot okozhat, ha tömegessé válnak az ilyen ügyletek, hiszen elvben a kormány még kihátrálhatna a támogatás mögül, de olyan is elképzelhető, hogy az önkormányzat megkapja a vissza nem térítendő támogatást, később azonban elügyetlenkedi a projektet. A cél azonban közös, és ehhez a kormánynak minden felügyeleti és politikai eszköze megvan: átadni a fejlesztéseket a választásokig. A szolnoki példa felhívja a figyelmet arra, hogy érdemes odafigyelni a program keretében kötött szerződésekre egyrészt azért, hogy megértsük, vajon mi alapján osztották a pénzeket, volt-e politikai elfogultság a kormányzat részéről - továbbá azért, hogy kiderüljön: a holdudvar gazdasági érdeke milyen mértékben és hatással metszi keresztbe a fejlesztési pénzek útját.

Az adatigénylés anyagát, az önkormányzat válaszát, és a kapcsolódó szerződéseket, konzultációs eljárásokat innen tudod letölteni. Ha elindulnak a projektek, ki fogjuk kérni a Miniszterelnökségtől az összes támogató okiratot, hogy átfogóbb képet adhassunk a támogatások elosztásáról és a közpénzek mozgásáról.

A Duna Aszfalt felemelkedése és a szolnoki közbeszerzés

Orbán Viktor és Simicska Lajos szakítása után a Közgép háttérbe szorult az építőiparban, olyan tendereken, ahol korábban tarolt. A beruházások azonban maradtak a párt gazdasági holdudvarában: a Közgép helyét mára a Duna Aszfalt vette át, a cég nem csak Szolnokon, de Kecskeméten és Szekszárdon is felbukkant a Modern Városok körül. A tiszakécskei székhelyű cégnek olyan jól ment az üzlet, hogy Szíjj László tulajdonostársa, - egyben gyermekkori barátja - Varga Károly hirtelen kivált a cégből, és megalapította a Hódút kft-t, szintén tiszakécskei székhellyel. A Válasz.hu kérdésére nem is tagadták a két cég közötti kapcsolatot, “a Duna Aszfalt Kft. a mélyépítés széles spektrumát lefedve végzi tevékenységét az ország egész területén, a Hódút Kft. pedig  főként az ország déli és keleti régiójában foglalkozik útépítési, útfelújítási és környezetvédelmi beruházások megvalósításával”, írták a lapnak. Akit érdekelnek a részletek, azoknak ajánljuk az Index tavalyi cikkét.

A szolnoki ügyben három szerződést kaptunk az önkormányzattól, egy tervezési munkákról, egy kivitelezési szakaszról, valamint egy, a helyi futball stadion melletti parkoló építésére vonatkozót. Mindhármat idén, februárban, illetve márciusban kötötték, összértéke 2 milliárd 900 millió forint. Mivel a helyi költségvetésben szerepel az összeg, így az államtól el kell jutnia a pénznek a szolnoki városkasszába. Az önkormányzat 2015. december 10-én tartott nyílt közgyűlést, ahol elfogadták azt az előterjesztést, ami a járda- és útfelújítási program intézkedéseiről szól. A határozatban úgy fogalmaznak, hogy a fejlesztés forrását a Központi Költségvetésből biztosítják, amit az 1885/2015. (XII. 3.) kormányhatározat 4. pontja szerinti BM rendelet irányoz elő.

Az idén február, illetve márciusban kötött szerződésekben viszont már az 1003/2016. (I. 13.)-os kormányhatározatra hivatkoznak, ennek hátterében valószínűleg az állhat, hogy még a 2015-ös év végén próbálták kifizetni a pénzt az önkormányzatnak, ami azonban nem tudott előállni konkrét tervekkel az idő rövidsége miatt. A napokban szavaz az Országgyűlés az NGM javaslatáról, ami biztosítja az anyagi fedezetét a Modern Városok program egy részének, és módosítja az idei költségvetést. Ez az 50 milliárd viszont nem fogja fedezni a program teljes költségét, a hiányzó forrást a következő évi költségvetés fogja tartalmazni, illetve már a tavalyi évben is elment erre a célra 25 milliárd forint, a teljes program összköltségéről annak lezárásáig csak találgathatunk.

Szadai Levente - Merényi M. Miklós, a nyitókép forrása: Kölcsey TV


Címkék: önkormányzat közpénz közbeszerzés átláthatóság adatigénylés modern városok

3 komment

A bejegyzés trackback címe:

https://k.blog.hu/api/trackback/id/tr908762668

Kommentek:

A hozzászólások a vonatkozó jogszabályok  értelmében felhasználói tartalomnak minősülnek, értük a szolgáltatás technikai  üzemeltetője semmilyen felelősséget nem vállal, azokat nem ellenőrzi. Kifogás esetén forduljon a blog szerkesztőjéhez. Részletek a  Felhasználási feltételekben és az adatvédelmi tájékoztatóban.

nu pagagyí 2016.06.01. 11:00:58

"Modern" város a reneszánsz előtti időkre visszatekert feudalizmusban. Röhögnöm kell. A kegyúr pénzt osztogat.

Enzo 2016.08.12. 19:51:42

Nálam nem működik a link:
www.filedropper.com/modernvarosokszolnokutjardaszerzodesek
Kell ehhez regisztrálni, vagy valamit?


süti beállítások módosítása