A crowdsourcing hasznos és szép, de azért dönteni tudni kell – foglalható össze az izlandi alkotmányírás finisbe érő történetének tanulsága. A reykjavíki parlament, az Althingi végül heves viták után döntött a több hónapos, online konzultációsorozattal készített jogszabálytervezet sorsáról. Legkésőbb októberben népszavazással döntenek róla.
“Apu, mennyivel tartozunk most?" – állt a kérdés egy család transzparensén az egyik kormány- és rendszerellenes tüntetésen. A pillanatot Silja Ómarsdóttir, az izlandi alkotmányozó testület egyik tagja idézte fel egy technológiai konferencián, hogy érzékeltesse, milyen súlyos helyzetben volt az ország a 2008-as a pénzügyi válságot és az izlandi bankrendszer teljes összeomlását követően.
Az társadalom egészét sokkoló válság mindenki számára világossá tette, hogy az alapoktól kell újjáépíteni az országot. Ennek első lépése pedig nem más, mint egy új alkotmány megírása. Izland még a dán királytól kapta első alkotmányát, majd 1944-ben – az ország függetlenné válásakor – népszavazás útján fogadták el a máig hatályban lévő, dán mintát követő alaptörvényt. Ettől eltekintve a nemzeti identitás vagy a politikai közösség kérdése egészen a válság kirobbanásáig nem volt a közbeszéd része. Az izlandiakat a kontinentális Európa viharai is hosszú évtizedekig elkerülték, és csak nagyritkán léptek a nemzetközi politikai porondra, például amikor összetűzésbe keveredtek a britekkel az Északi-tengeri halászati jogok miatt, vagy amikor 1986-ban Reykjavíkban került sor egy Reagan–Gorbacsov találkozóra. Az összeomlás miatt sürgőssé váló új alkotmány előkészítéséhez azonban elengedhetetlen volt a "Kik is vagyunk és mit is akarunk?" kérdés megválaszolása.
Első lépésként egy egynapos nemzeti konzultációt tartottak, amelyen csaknem ezer ember vett részt. A részvevőket véletlen mintavétel módszerével választották ki, így az izlandi társadalom egésze képviseltette magát: nők-férfiak, heterók-melegek, fiatalok-idősek, vegák-nem vegák az ország legkülönbözőbb pontjairól. Az egynapos gyűlés célja az volt, hogy meghatározzák azokat az értékeket, amelyek az izlandiak számára igazán fontosak. A gyűlés eredményeként sikerült egy hatalmas szófelhőt felrajzolni, amely kiinduló alapul szolgált az alaptörvényt megszövegező Alkotmányozó Tanácsnak.
E huszonöt fős testületbe minden választókorú izlandi állampolgár jelöltethette magát, végül többnyire a tudományos élet különböző területeiről érkező, pártoktól független civilek nyertek mandátumot a választáson – azaz, nyertek volna: az izlandi Legfelsőbb Bíróság ugyanis – többek között az alacsony részvétel miatt – megsemmisítette a szavazás eredményét. Így, kisebb botrányok után az állampolgárok helyett végül a parlament adott megbízatást az Alkotmányozó Tanács tagjainak.
A Tanács 4 hónapon át dolgozott (azért csak 4 hónapig, mert az amerikai alkotmányt is ennyi idő készítették el) különböző bizottságokban, és végül egy 700 oldalas dokumentumot terjesztett a parlament elé.
A munkafolyamat azonban nyitottabb volt egy átlagos törvény-előkészítési eljárásnál.Minden egyes alfejezeten egy hétig dolgoztak, és bár a köztes munkaanyagokat nem hozták nyilvánosságra, mikor a bizottságon belül megszületett a konszenzus, a szöveget feltették az internetre. A netes felületen minden egyes paragrafust és bekezdést részletes magyarázattal és indoklással láttak el: ezekről minden állampolgár szabadon elmondhatta véleményét – és nem csak írásban, hanem akár egy YouTube-videóval, vagy fényképpel is. Több mint 3600 Facebook-komment és 300 levél érkezett. Külön konzulációs oldalt készítettek a fiataloknak, ahol játékos módon próbálták bevonni a 18 év alattiakat a folyamatba. Az ő véleményüket ugyanolyan komolyan mérlegelték, mint a "nagyok" oldalán megjelenőket.
Mindezek ellenére a tervezet körül korántsem olyan nagy az összhang, mint ahogyan azt a konzultációs folyamat nyitottságából gondolhatnánk. A parlament idén májusban szavazott arról, hogy egyáltalán a nép elé kerüljön-e a tavaly nyáron elkészült tervezet. Az ellenzéki Függetlenségi-, illetve a Progresszív Párt az alkotmányozási folyamat nyitottságát kritizálta. Szerintük nem előzte meg eléggé komoly és széleskörű vita a tervezet megalkotását, de a júliusban ötödszörre újraválasztott izlandi elnök, Ólafur Ragnar Grímsson is várna még az új alkotmány életbe léptetésével, mivel szerinte ehhez az izlandi társadalom egészének támogatása szükséges, amelyet a jelenlegi helyzetben – látva a heves parlamenti vitákat – nem érzékel. Az Izlandi Egyetem munkatársa, Skúli Magnússon szerint egy ország alkotmánya túl bonyolult, túl komplex ahhoz, hogy egydimenziós, igen-nem válaszokkal véleményt lehessen mondani róla, ezért jelenlegi formájában ő sem tartja népszavazásra alkalmasnak a kérdést.
Mégis, várhatóan végül októberben véleménynyilvánító népszavazásra kerül sor az alkotmánytervezettel kapcsolatban, amely megteremtené a lehetőséget a pénzügyi szektor feletti közösségi ellenőrzésre, és közkincsként tekintene Izland természeti erőforrásaira. Az új alkotmány a korábbinál szélesebb körben biztosítana lehetőséget népszavazás kiírására és megerősítenék az önkormányzatok szerepét is: a továbbiakban kötelező lenne egyeztetni a helyi közösségekkel minden őket érintő kérdésben.
Önmagában tehát a crowdsourcing módszerek sem akadályozzák meg azt, hogy politikai csatározások martalékává váljon egy közösségileg elkészített tevezet, hiszen a konzultációs sorozat végén a politikusoknak kell dönteniük: ők mondják ki az ítéletet az új alkotmányról. Az izlandi alkotmányozási folyamat mégis példaértékű, hiszen sikerült egy olyan tervezetet megszövegezni, amely teljesen a nyilvánosság bevonásával készült, és amelynek minden egyes betűje mögött részletes indoklást, érveket és ellenérveket találhatunk.
Címkék: külföld izland átláthatóság alkotmányozás crowdsourcing
55 komment · 8 trackback
A bejegyzés trackback címe:
Trackbackek, pingbackek:
Trackback: Nyílt alkotmányozás Izlandon 2012.08.08. 10:22:18
Trackback: Okos rajzás, buta politika 2012.08.08. 08:34:16
Trackback: Okos rajzás, buta politika 2012.08.08. 08:32:03
Trackback: Nemzeti konzultáció 2. - Problémák és alternatívák 2012.08.07. 23:16:51
Trackback: Nemzeti konzultáció 2. - Problémák és alternatívák 2012.08.07. 23:16:48
Trackback: Üsd az asszonyt! – a nagyok is ezt csinálják... 2012.08.07. 22:53:41
Trackback: 120 ok, ami miatt nem szavaznék a Fideszre 2012.08.07. 18:20:18
Trackback: Paranoid téveszméket feltételez Orbánnál az ex-fideszes Fodor Gábor 2012.08.07. 18:19:20
Kommentek:
A hozzászólások a vonatkozó jogszabályok értelmében felhasználói tartalomnak minősülnek, értük a szolgáltatás technikai üzemeltetője semmilyen felelősséget nem vállal, azokat nem ellenőrzi. Kifogás esetén forduljon a blog szerkesztőjéhez. Részletek a Felhasználási feltételekben és az adatvédelmi tájékoztatóban.
nemsirunk 2012.08.07. 17:26:00
VT Man 2012.08.07. 17:43:03
És mi az eredmény? Semmi.
eppittvagyok 2012.08.07. 17:52:05
frikazojd · http://kocs.ma 2012.08.07. 17:56:15
nemsirunk 2012.08.07. 17:57:46
Romkocsmák félhomályában merengő, félázsiai BPBP 2012.08.07. 18:06:14
Na jó, jó!
De az izlandiak nem csak erőből értő, félázsiai népség!
Ott ezért működhet ez a folyamat...
nemsirunk 2012.08.07. 18:23:00
Amúgy a korona fél év alatt 1/3-ával romlott az EUR-hoz képest, a nyugdíjalapok elvesztették vagyonuk negyedét, a munkavállalók jelentős részének csökkentették a fizetését, a munkanélküliség 3x-os lett, a nyugdíjakat is csökkentették.
hörgőszelep (törölt) 2012.08.07. 18:41:39
Észmegálló 2012.08.07. 19:28:19
Egy általánosan elfogadott, konszenzuson alapuló tartós - érted barátom: TARTÓS - alkotmány, amit nem kell pár éven belül a WC-n lehúzni mint a miénket. ÉRTED??? Ez az eredmény.
2012.08.07. 19:28:22
Hozzáteszem egyébként a 89-es alkotmányról, amit sokan visszasírnak még annyi konzultáció sem volt, mint a Szájer Józsi féle 2011-es ről.
2012.08.07. 19:30:17
Érdekes módon ahol százmillirádos bankmentőcsomagok vannak meg IMF, ott egyre rosszabb lett /lesz a helyzet.
lehuto 2012.08.07. 19:34:27
Johnfive 2012.08.07. 19:50:42
kifordított nagyanyó 2012.08.07. 20:09:42
Ennyi a a különbség.
kifordított nagyanyó 2012.08.07. 20:11:37
Nálunk mikor lesz ilyen???
hopptarisznya 2012.08.07. 21:41:19
henrik_ · http://egyzene.blog.hu/ 2012.08.07. 21:57:54
G. Wolf 2012.08.07. 21:58:34
tudnak valamit ezek az északiak...
...mehetne ez itthon is!
G. Wolf 2012.08.07. 22:09:04
"Nagyon jol meg lehet elni IMF nelkul is, akarmilyen valsag van"
"December 2, 2008
IMF Executive Board agrees $2.1 billion loan for Iceland
Official bilateral creditors also expected to help
Program aims to restore confidence in the Icelandic króna"
www.imf.org/external/pubs/ft/survey/so/2008/int111908a.htm
Am itt az összes izland/imf hír:
www.imf.org/external/country/isl/index.htm
és hogy lefutott a program:
www.advisorone.com/2011/09/01/success-iceland-exits-imf-recovery-program
G. Wolf 2012.08.07. 22:12:18
henrik_ · http://egyzene.blog.hu/ 2012.08.07. 22:16:03
az izlandi gazdaság azért is repült ennyire, mert néhány HELYI bank kedvező befektetési lehetőségeket ígért holland és brit állampolgároknak, akik öntötték oda a pénzt (volt is miből kedvező hiteleket adni az izlandiaknak). aztán amikor ezek összeomlottak, akkor az izlandi kormány úgy gondolta, h más faszával veri a csalánt és nem segít a bankokon. Ha ez szerinted így etikus, akkor add el a házad, add le mindened, add nekem a pénzt, én elköltöm, aztán nem adom vissza. a te értelmezésed szerint ekkor én leszek a fasza gyerek :)
ja még annyi, h természetesen Izland is rászorult az IMF segítségére, amit csak annak fejében kaphatott meg (mert ugyebár Hollandia és a UK addig megvétózta), ha Izland (asszem) 2017-ig az éves GDP-jének X %-át (nem jut eszembe a pontos összeg) szépen kifizeti a fent említett országnak, és amit 2017-ig nem sikerül törleszteni a tartozásukból, azt leírják
de amúgy jah, nagyon király az izlandi példa, követhetnénk mi is
(azt már csak zárójelben jegyzem meg, h a kb végtelen termikus energiaforrásuknak köszönhetően szinte ingyen van áramuk, plusz fél Európa velük gyártatja az alumíniumot, de valszeg úgy gondolod, h mi is hasonlóképpen állunk ezekben az témákban :) )
G. Wolf 2012.08.07. 22:22:04
meg amit szintén kevesen tudnak a válsággal náluk a munkanélküliség is megduplázódott (ha jól tudom ez számokban 3%ról 6%-t jelentett). illetve további feltétel volt hogy lépjenek be az EU-ba (mert az EU adta a legtöbb pénzt bele) és a náluk jóval szegényebb lengyelek is finanszírozták őket szolid 200 millió usd-vel...
www.mf.gov.pl/_files_/dlug_publiczny/obligacje_hurtowe/komunikaty/press_release_loan_for_iceland.pdf
mizrolist 2012.08.07. 22:29:30
Makkasz 2012.08.07. 22:37:53
Itthon is így kéne, és utána direkt demokrácia, ahol csak lehet (főképpen az önálló és legtöbb döntési joggal bíró önkormányzatoknál).
déjá vu39 2012.08.07. 22:47:46
És a zemberek?
Egyébként Mo-on volt banki mentőcsomag? (Volt, csak indirekt, egyes szeretett bankoknak).
déjá vu39 2012.08.07. 22:50:15
billy reed 2012.08.07. 23:32:47
Ahogy Hofi mondta volt: "Azé'? - Azé'!"
Sir Galahad 2012.08.07. 23:49:31
Measurer 2012.08.07. 23:56:45
Keserű tapasztalatok jelennek meg az alkotmánytervezetben: Kihangsúlyozza a miniszterek felelősségét. Pl. hibás testületi döntés után csak különvéleményük jkv-ben rögzítése esetén kaphatnak felmentést.
Megpróbálják a képviselői lobbistákat kizárni a döntéshozatalból.
stjornlagarad.is/starfid/frumvarp/
Bakacsin 2012.08.08. 00:15:40
Lehetnénk akár Izland egyik megyéje is. A bankokat is hagyták bedőlni a francba (mondjuk azért annak is megvan ám az ára), és a politikusaik sem zárt osztályra valók.
Éljen és virágozzék a megbonthatatlan magyar-izlandi barátság :)
hunostor 2012.08.08. 00:20:55
G. Wolf 2012.08.08. 00:20:57
"Miért kellene a befektetők (egyébként nem emberbaráti szeretetből, hanem jelentős haszon reményében) vállalt kockázatát az államnak átvennie?" - nah igen... ezzel én egyet értek, minden befektetés kockázattal jár... és a haszon/veszteség is a befektetőé...
bát én úgy tudom hogy nem az volt a baj hogy magán befektetők buknak, hanem , hogy angol/holland önkormányzatok, és azért volt a nagy cécó...
Marós 2012.08.08. 07:34:37
és drága Bolgár úr nem tiltakozott?
citrix 2012.08.08. 07:45:56
Ad Dio 2012.08.08. 08:02:09
De azért Izland helyzete nem igazán mérhető a mienkhez. Sem gazdaságilag, sem történelmileg sem társadalmilag.
Ráadásul azért kissé könnyebb mindezt 300e emberrel kivitelezni mint 10 millióval.
Muad\\\'Dib 2012.08.08. 08:18:32
Ringlósztár 2012.08.08. 08:23:23
Lehet, hogy nem félázsiai népség?
Netuddki. 2012.08.08. 08:55:08
A "félázsiai népség" meg nem a magyar állampolgárok hanem a nyakukba telepedett megélhetési "politikusok". Élükön a félázsiai (roma származású) orbánnal...
Mystes 2012.08.08. 08:59:42
Mystes 2012.08.08. 09:05:01
2012.08.08. 09:05:54
Szoval tenyleg onalloan labaltak ki. A kulonbseg csupan annyi, hogy Izlandon nem volt lazongas, es senkit nem oltek meg a valsagot koveto megmozdulasokban, mig Argentinaban igen.
Measurer 2012.08.08. 09:22:04
G. Wolf 2012.08.08. 10:43:35
Az izlandi a világ legrégebbi parlamentje...
en.wikipedia.org/wiki/Althing
Mystes 2012.08.08. 10:57:56
Mystes 2012.08.08. 10:59:46
gergel 2012.08.08. 12:33:20
Milyen pénzt? 10(?) milliárd USD szintetikus dollárt ami valójában sosem létezett, csak egy pénzügyi játék eredménye. Azt hiszem ez kb. éves GDP.
A britek vissza akarják szerezni a halászati zónákat. Elég csúnya módszerekkel.
Izland önálló és független 1000 éve, gondolj bele hogy Magyarország hányszor veszítette el függetlenségét az elmúlt 1000 év alatt és hány száz évre...
G. Wolf 2012.08.08. 15:56:24
Az önállóság meg... A világ egyik legönállóbb országa Észak-Korea... nekik aztán nem diktál senki... Sokra is mennek a fenen nagy önállóságukkal (ami kompromisszumképtelenségbe, és önfejűségbe jelenik meg leginkább).
Mystes 2012.08.09. 11:19:41
Az önálló alkotmányról meg ők maguk mondják, hogy nem is volt nekik. Arrafelé ez így szokás. Attól még mint nép, és különösen sziget, lehettek ténylegesen önállóak, pont ezért nem volt szükségük alkotmányra. Itt, a kontinens közepén ezt már nehéz lett volna megvalósítani! De, amiről beszélünk, pont arra mutat rá, hogy "régiség", "önállóság", egyáltalán "alkotmány jelentősége" mennyire relatív fogalmak.
Mystes 2012.08.09. 11:21:57
G. Wolf 2012.08.09. 17:49:38
"Ahhoz képest, hogy milyen régi, az önállóságban nemigen jeleskedtek!"
"Attól még mint nép, és különösen sziget, lehettek ténylegesen önállóak"
Amúgy én csak annyit akartam mondnia hogy nem csak mi vagyunk 1000 akárhány évesek... Mert ha "képletesen" is de azt mondat kb hogy nem is léteztek