December 17-én elfogadta a Fővárosi Közgyűlés Budapest 2026-os költségvetését és úgy tűnik, a fővárosi képviselőknek évi 1 milliárd forint túl nagy ár a hazai demokratikus kultúra fejlesztésére. A 2020 óta öt ciklust megélt Közösségi Költségvetés (KK) 2026-os meghirdetését bizonytalan időre "felfüggesztik". Az ígéret szerint az ötletbeadás meghirdetésre kerül, amint a Főváros kiegyensúlyozott gazdálkodása biztosított, de nem világos, ezt milyen feltételek teljesülése esetén lehet majd kijelenteni. Sőt, inkább úgy tűnik, hogy az elmúlt évek legnagyobb innovációjának számító KK mögül inkább a képviselők és városvezetés támogatása fogyott el és vált kompromisszumok áldozatává.
2025 utolsó Fővárosi Közgyűlésének napirendjén a legfontosabb pont a 2026-os költségvetés elfogadása volt. Az eredeti előterjesztésben az egyik határozati pont a 2026-os közösségi költségvetés meghirdetése volt a szokásos 1 milliárd forintos keretösszeggel. A december 15-i Klímavédelmi, Közlekedési és Városfejlesztési Bizottság viszont két olyan előterjesztést is tárgyalt, ami alapvetően megváltoztatta a KK kilátásait. A villamosgyorsításról szóló előterjesztés már megszavazott projekteket érintett, a másik javaslat pedig a közösségi költségvetésről szóló határozati pont módosítását javasolta. Az alábbiakban kifejtjük, hogy a K-Monitor véleménye szerint miért veszélyeztetik ezek a megszavazott javaslatok az elmúlt ciklus legfontosabb demokratikus innovációjának a jövőjét...
1) A korábban megszavazott projektek sorsa
Tavaly a 2024-ben megszavazott projektek megvalósítását elhalasztották, az arra szánt pénzt átcsoportosították a 2025-ös költségvetésben és azt ígérték, hogy a 2026-os költségvetésbe be fognak kerülni, illetve utolsó pillanatban ugyan a költségvetésben dedikált források nélkül, de elindították a 2025-ös ötletpályázatot. Ezeket az ígéreteket alapvetően megtartották, a 2026-os kötségvetésbe betervezésre került a 2024-ben megszavazott projektekre 1 milliárd forint, plusz az idén megszavazott projektekre az első 0,5 milliárd forint (a korábbi évekről áthúzódó projektekkel együtt ez 2,7 mrd Ft konkrét, már megszavazott projektekre).
Ehhez képest viszont történt egy 226 milliós átcsoportosítás a villamosgyorsításról szóló előterjesztésbe rejtve, ami az elérhető viták alapján senkinek nem tűnt fel vagy senkit nem zavart. Négy 2024-ben megszavazott projekt (három árnyékosítás, zöldítés Széll Kálmán téren, Kelenföldön és Kőbánya alsón, illetve a Gellért rkp kerékpáros-gyalogos fejlesztése) megvalósítását elhalasztották, amiknek a költségéből csinálják a villamosgyorsítást. Ezeknél a projekteknél elvileg valami újratervezésre lenne amúgy is szükség, valószínűleg a hivataltól kérték, hogy találjanak valahol 220 milliót és ezekre esett valamiért a választás. Elképzelhető, hogy ezek később tényleg megvalósuljanak, mert van mögöttük valós támogatottság, de nehéz látni, hogy haladni tudna a tervezésük, ha 0 Ft van a sorukon.
Szóval 4 projekt el lett halasztva (tavaly egy projekt el lett süllyesztve, mint megvalósíthatatlan, amiről szintén nem beszél senki), de összességében még mindig van 2,5 milliárd a költségvetésben megszavazott projektekre, ami át is ment - de megvan az ára annak, hogy nem repült rá senki erre a pénzre....
2) A 2026-os KK sorsa
Karácsony eredeti előterjesztésében annyi szerepelt, hogy a 2026-os közösségi költségvetés ötletpályázatát meghirdetik, a szokásos 1 milliárdos kerettel (a tavalyihoz hasonlóan a költségvetésbe egyelőre nem betervezve). Ehhez képest utolsó pillanatban két bizottságban is az elnökök (Vitézy a KKVB, Keszthelyi Dorottya az Emberi Erőforrások Bizottságában) beterjesztettek ehhez egy olyan módosítót, hogy a 26-os ötletpályázat meghirdetését addig felfüggesztik, amíg a főváros bizonytalan pénzügyi helyzete fennáll és amíg el nem készül a KK szabályainak tervezett módosítása.
Több probléma is van ezzel a javaslattal. Egyrészt a KK szabályainak módosítására a hivatal már márciusban tett javaslatot konkrétumokkal, amiket a Közgyűlés (Vitézy vezetésével) blokkolt, majd szeptember végéig adtak maguknak haladékot. Azóta elvileg valamilyen egyeztetések zajlottak, de patthelyzet volt bizonyos kérdésekben, a nyilvánosság pedig nem kapott tájékoztatást. Információink szerint a hivatal jelentős kompromisszumokra volt hajlandó a szakmai érveikből a KK életben tartása érdekében, de a képviselők fékezték a dolgot, tehát abszolút a szándék hiányzott arra, hogy ez a megújítás megtörténjen. Másrészt pedig a főváros bizonytalan pénzügyi helyzete nyilván még egy áprilisi kormányváltással sem oldódna meg rögtön és nem világos, hogy a Közgyűlés mi alapján jelentené ki, hogy a "kiegyensúlyozott gazdálkodás biztosított".
Ez a módosító csont nélkül átment a bizottságokon, Karácsony is befogadta az összes módosítóval együtt és a tegnapi közgyűlésen a Kétfarkú Kutyák voltak az egyetlenek, akik szóvá tették, hogy szerintük ez a KK kinyírását jelenti. Az eredmény tehát, hogy határozatlan ideig felfüggesztették a KK meghirdetését, vagyis jó eséllyel 2026-ban biztosan nem lesz fővárosi KK.
Kiss Ambrus főigazgató nagyon optimista volt, szerinte már tavasszal meghirdethető lesz és "be tudják hozni a lemaradást", de látva a képviselők elköteleződésének hiányát már az is nagyon pozitív lenne, ha 2027-ben visszatérne a KK. Jelenleg inkább azt látni, hogy bizonyos képviselők aknamunkája célt ért és a KK demokratizáló céljai helyett a döntés technokrata politikusok kezébe kerül vissza, akik nem hisznek a közösségi döntések erejében és demokratikus kultúra-fejlesztő céljaiban és nem valószínű, hogy ezt a hatáskört szeretnék a későbbiekben visszaadni a budapestieknek.
Kiegészítés, hogy van ezzel az egésszel egy olyan gond, hogy a KK-t szabályozó fővárosi rendelet továbbra is hatályban van és nem tudni, hogy ezzel a felfüggesztő határozattal nem kerülnek-e ellentmondásba azzal, hogy a rendelet kimondja, hogy a KK keretét lehet évente módosítani, de minden naptári évben meg kell hirdetni a KK-t, ami ezek alapján 2025-ben nem fog teljesülni.
A legszomorúbbnak azt találjuk, hogy a KK-t eredetileg kezdeményező városvezetés részéről nincs határozott kiállás a KK mellett, nincsenek garanciák és vállalások. Amennyiben nincs már valós szándék a program folytatására, akkor tisztább lenne ezt őszintén felvállalni, ha viszont vannak olyanok, akik továbbra is hisznek abban, hogy Magyarországon szükség van a demokratikus kultúrát fejlesztő kezdeményezésekre, akkor azért vállaljanak konfliktust és álljanak ki érte. Szomorú, ha a fővárosi képviselőknek túl drága a budapesti KK évi egymilliárdja a demokratikusabb döntéshozásra.
A közgyűlést megelőzően az alábbi nyílt levelet küldte több civil szervezet a fővárosi képviselőknek.
Tisztelt Főpolgármester Úr!
Tisztelt Fővárosi Képviselők!
A fővárosi közösségi költségvetés bizonytalan ideig történő felfüggesztéséről döntene holnap a Fővárosi Közgyűlés. A közösségi költségvetés volt az előző ciklus egyik olyan innovatív kezdeményezése, aminek a keretében a budapestiek közvetlenül dönthetnek évente egymilliárd forint felhasználásáról.
A Fővárosi Közgyűlés idei utolsó ülésén, december 17-én Önök szavazni fognak arról az előterjesztésről, amely teljesen bizonytalanná tenné a közösségi költségvetés jövőjét. A Klímavédelmi, Közlekedési és Városfejlesztési Bizottság, valamint az Emberi Erőforrások Bizottsága által benyújtott előterjesztés szerint megtörtént a vonatkozó fővárosi rendelet felülvizsgálata, azonban a Fővárosi Önkormányzat pénzügyi helyzete nem teszi lehetővé, hogy a lakosság által javasolt projektek az elkövetkező időszakban megvalósuljanak.
A rendelet felülvizsgálatához készült hatásvizsgálatot a 2025. március 26-i közgyűlés tárgyalta, majd a hivatal által javasolt rendeletmódosítás helyett további vizsgálatokat rendelt el és szeptember 30-i határidővel határozott arról, hogy a rendeletmódosítások megtörténhessenek a következő évi program meghirdetése előtt. A március óta eltelt időben sem a lakosság, sem pedig a civil szervezetek nem kaptak átfogó tájékoztatást, az említett bizottságok nem kérték ki a véleményüket a program további sorsáról.
A hivatkozott felülvizsgálat el nem végzése nem lehet alapja a jövő évi program, ezzel együtt pedig a 21/2023. (X. 6.) ök. rendelet felfüggesztésének, a Főváros bizonytalan pénzügyi helyzete pedig az egész költségvetést fenyegeti, nem csupán a közösségi költségvetést. Igaz, hogy a 2024 előtti nyertes projektek egy részének megvalósítása döcögve halad különböző okokból, de ez nem meglepő ilyen, a szokásostól eltérő projekteknél, melyek megvalósítása sokszor újfajta megközelítést igényel. A 2024-ben nyertes projektek megvalósítását pedig a Fővárosi Közgyűlés halasztotta el egy évvel a pénzügyi nehézségek miatt. Az előterjesztés azt sugallja, hogy ez a helyzet továbbra sem fog változni, ami súlyos kérdéseket vet fel az előterjesztők szándékairól.
Az előterjesztés elfogadása jelentős visszalépés lenne a társadalmi részvétel területén, amely érdemi megvalósítására az előterjesztést aláírók, illetve az őket annak idején jelölő szervezetek hitet tettek. Visszalépés lenne egy korábbi rendszer felé, illetve annak az elismerése lenne, hogy a Fővárosi Önkormányzat sanyargatott pénzügyi helyzetében a fővárosi képviselők feladják a hazai demokratikus politikai kultúra fejlesztésének célját.
A Nyitott Budapest program zászlóshajója kapna léket azzal, ha a közösségi költségvetést bizonytalan időre leállítanák.
Alulírott civil szervezetek arra kérjük a Fővárosi Közgyűlés tagjait, hogy ne szavazzák meg a fővárosi közösségi költségvetés felfüggesztését, és induljon el az újabb ötletbeadás még 2025 év vége előtt.
Tisztelettel:
Lukács András, a Levegő Munkacsoport elnöke
az alábbi szervezetek nevében is:
Járókelő Közhasznú Egyesület
K-Monitor Közhasznú Egyesület
Kortárs Építészeti Központ Alapítvány
Kulcs a városhoz, kulcs a közélethez Egyesület
Magyar Kerékpárosklub
Címkék: budapest költségvetés részvétel
Szólj hozzá!
Ajánlott bejegyzések:
A bejegyzés trackback címe:
Kommentek:
A hozzászólások a vonatkozó jogszabályok értelmében felhasználói tartalomnak minősülnek, értük a szolgáltatás technikai üzemeltetője semmilyen felelősséget nem vállal, azokat nem ellenőrzi. Kifogás esetén forduljon a blog szerkesztőjéhez. Részletek a Felhasználási feltételekben és az adatvédelmi tájékoztatóban.