Szeptemberben a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatósághoz (NAIH) fordultunk, hogy megtudjuk, mit gondol a hatóság a kormány legújabb átláthatóság elleni trükkjéről: az önkormányzati adattárház adatainak eltitkolásáról. A NAIH állásfoglalásában hitet tett az átláthatóság mellett.
Nyáron már beszámoltunk a kormány informatikai beruházásáról, amellyel órási lehetőséget kapna a helyi önkormányzati átláthatóság. Hamarosan az ún. Önkormányzati adattárház központi informatikai rendészerébe kerül minden olyan gazdálkodási adat, amely jelenleg szétaprózva, gyakran csak papíralapon, teljesen átláthatatlan módon fellelhető az önkormányzatoknál. Szuper hír ez az átlátható közigazgatás ügyének, így a közügyek iránt érdeklő adatigénylőknek is!
Apró, de annál kellemetlenebb légy került azonban a levesbe, mivel az azóta már elfogadott rendelet szerint az önkormányzati adattárház adattartalmának egésze döntés-előkészítő, mely elvben az önkormányzati eladósodási folyamatok megindulásának felismerésére és megakadályozására, a közpénzek önkormányzati felhasználásának kormányzati ellenőrzésére szolgál. A döntések megalapozását szolgáló adatok pedig az Infotörvény szerint nem nyilvánosak.
Megkérdeztük tehát a NAIH-ot, lehetséges-e, hogy a kormány egy huszárvágással minden összegyűjött önkormányzati adatot elzárjon a nyilvánosságtól. Szerencsére nem. A NAIH állásfoglalása szerint:
A rendelet “olyan értelmezése, amely szerint annak teljes adattartama döntés-előkészítőnek minősül, sértené mind az Infotörvény, mind az Alaptörvény rendelkezéseit. (...) az ilyen joggyakorlat ahhoz vezetne, hogy a kormányzati és önkormányzati döntések átláthatósága megszűnik az önkormányzatok vonatkozásában.”
A NAIH szerint minden adat esetében külön-külön kell vizsgálni, hogy döntés megalapozását szolgálja-e, így nem lehetséges a nyilvánosságtól elzárást, az adatigénylés elutasítását pusztán a rendeletre hivatkozva indokolni.Bár örülünk a NAIH állásfoglalásának, tartunk tőle, hogy az adatokat kezelő Kincstár nem így fog gondolkodni. Az első adatok 2017 januárjában kerülnek az adattárházba, ezután fog kiderülni, vajon tényleg az információszabadság elveivel összeegyeztethetően meg lehet-e majd ismerni az adatokat.
Reményre adhat okot, hogy a Nyílt Kormányzati Együttműködés (OGP) egyik magyar vállalása is az önkormányzati átláthatóság növelése volt, melynek céljából egy több milliárdos beruházás indul jövő januárban (KÖFOP-2.2.5-VEKOP-15). Ennek keretében az adattárház bizonyos adattartalmai egy "Transzparencia portálon" elvileg a lakosság számára is megjelennek majd, kérdés, milyen mélységben. A jövő év első fele tehát mozgalmas időszak lesz az önkormányzatok átláthatóságát illetően. Azt gondoljuk, joggal elvárható, hogy az erre elköltött közpénzmilliárdok érdemben javítsák annak esélyét, hogy az állampolgárok megismerhessék saját településük gazdálkodását.
A NAIH-nak írt levelünket itt, a NAIH állásfoglalását pedig itt találod.
Molnár Noémi
Címkék: önkormányzat átláthatóság asp NAIH
Szólj hozzá!
A bejegyzés trackback címe:
Kommentek:
A hozzászólások a vonatkozó jogszabályok értelmében felhasználói tartalomnak minősülnek, értük a szolgáltatás technikai üzemeltetője semmilyen felelősséget nem vállal, azokat nem ellenőrzi. Kifogás esetén forduljon a blog szerkesztőjéhez. Részletek a Felhasználási feltételekben és az adatvédelmi tájékoztatóban.