háló

Közpénz nem vész el, csak átalakul. A K-blog ezt a különös fizikai jelenséget vizsgálja.

pokhalo_ado_2_b_kicsi.jpg

EU hírek

EU hírek

ms-kitek.png

Infografika

Átláthatóság

Modern városok

Vagyonnyilatkozatok

English materials

legyel_az_onkentesunk.png

Facebook

Címkék

1% (2) 2014 (1) adatigénylés (30) adatok (37) adatozz okosan (21) adatsprint (3) adatvédelem (4) adatvédelmi (1) Áder János (1) adócsalás (1) afganisztán (1) afrika (2) agrártámogatások (8) ajándék (1) alkotmánybíróság (3) alkotmányozás (1) állami szféra (4) állás (2) amsterdam (1) antikorrupció (28) anti korrupció (22) asp (3) átlátható (1) átláthatóság (141) atomenergia (1) atomerőmű (2) ausztria (1) Azerbajdzsán (2) a szomszéd kertje (2) Bahrein (1) balkán (1) ballmer (1) bánkitó (1) bell and partners (1) berlusconi (1) bíróság (1) bizottság (2) biztos (1) bkk (1) bolívia (1) bosznia hercegovina (1) bővítés (1) btk (1) budapest (1) bulgária (1) bunda (1) cégek (1) cenzúra (3) ciklusértékelő (1) civilek (4) civilzseb (3) civil kapocs (1) CÖF (2) compr (3) crowdsourcing (3) csalás (2) csányi (5) csatorna (1) Csehország (1) daimler (1) databoom (1) dél-korea (1) demokrácia (2) direkt36 (1) dk (2) e-government (1) egészségügy (1) egyesült (2) egyesült királyság (1) egyiptom (1) együtt (1) együtt2014 (1) elnökség (1) english (8) ensz (2) eötvös károly közpolitikai intézet (1) építőipar (7) érdekérvényesítés (1) erzsébet (2) esemény (1) észtország (1) eu (30) eurobarometer (1) európai (2) eu elnökség (1) évvégi (3) exszabi (1) ezaminimum (6) e governance (1) facebook (1) fehér könyv (1) felcsút (2) felejtéshez való jog (1) fidesz (3) fizetések (1) flier (3) földbérlet (1) forgóajtó (1) fotó (1) franciaország (1) futball (1) garancsi istván (1) geodézia (1) goldenblog (1) görögország (2) GRECO (1) gruevszki (1) Grúzia (2) gyógyszergyártás (1) gysev (1) hackathon (4) hacks hackers (1) hálapénz (1) hamburg (2) helsinki bizottság (1) heves (1) hillary clinton (1) hírlevél (2) hódmezővásárhely (1) honlap (1) honvédelmi (1) Horváth András (1) horvátország (1) Hungary (1) idegenforgalom (1) igazságszolgáltatás (1) infografika (37) információszabadság (36) ingatlan (4) integritás (1) international (3) internet (4) internetpenetráció (1) IPI (1) izland (2) játék (1) jobbik (2) jogalkotás (13) k-monitor (5) k-teszt (4) kalifornia (1) kampány (10) kampányfinanszírozás (21) kdnp (1) KEHI (2) kenőpénz (1) képviselő (3) képzés (1) kerényi imre (1) királyság (2) költségvetés (4) kormányzati adatok (1) korrupció (24) korrupciós séta (2) közadatok (3) közbeszerzés (43) közérdekű (3) közérdekű bejelentő (3) Közgép (2) közgép (10) közpénz (22) külföld (53) kultúra (3) k monitor (42) Lázár János (4) légifotó (1) leisztinger (6) lengyelország (2) libéria (1) lmp (2) lobb (1) lobbi (7) macedónia (1) magánszektor (2) magyarország (40) mahir (2) MÁK (5) máv (2) média (7) media (2) meetup (3) mentelmi bizottság (1) mészáros lőrinc (5) mezőgazdaság (8) microsoft (1) miniszterelnökség (2) minisztérium (2) mnb (2) MNV (2) mobilapp (3) modern városok (6) moldávia (2) montenegró (1) mozgaskorlatozott (1) mszp (2) mtva (1) munkaerőpiac (1) mvh (2) NAIH (3) NAV (3) navalnij (3) NCTA (3) németország (4) nemzetbiztonság (1) nepotizmus (1) népszavazás (1) nerhotel (2) new york (1) ngm (1) nhit (1) NIF (1) nyerges (6) nyílt adat (1) nyílt kormányzás (18) obama (2) OGP (20) OGP16 (1) OHÜ (2) OKFN (5) oktatás (1) olaszország (1) olimpia (1) önkéntes (3) önkormányzat (22) opencorporates (1) Open Knowledge (3) Orbán Ráhel (1) orbán viktor (4) oroszország (9) országgyűlés (3) összeférhetetlenség (2) ösztöndíj (1) pakisztán (1) paks (2) PallasAthene (1) párbeszéd magyarországért (1) parlament (4) pártfinanszírozás (7) pártok (7) pénzmosás (1) per (5) politika (2) politikusok (1) porto alegre (1) portugália (1) posta (1) prestige media (1) privacy (1) privatizáció (1) program (2) psi (2) publimont (1) putyin (1) rágalmazás (1) red flags (3) RekonstrukceStatu (1) rendelet (1) replicationsprint (1) részvétel (7) revolving door (1) right to know (1) rokonok (1) rólunk (1) románia (2) rospil (1) sajtószabadság (5) school of data (2) siemens (1) simicska (16) Simon Gábor (1) smart city (3) sopot (1) spanyolország (3) sport (6) strabag (1) sunlight (1) századvég (1) szerbia (2) szerzői jog (1) Szijjártó Péter (1) szlovénia (1) szólásszabadság (2) Tactical Technology Collective (1) takarítás (1) támogatás (8) tasz (11) térkép (10) teszt (1) thales (1) theengineroom (1) timeline (1) titkosszolgálat (1) törvényhozás (4) trafikmutyi (2) transparency (4) trócsányi (1) TTIP (1) tulajdonos (2) tunézia (1) ud (1) ügyészség (2) új nemzedék központ (1) ukrajna (1) uncac (2) unió (1) usa (17) usaid (1) utalvány (1) utazás (6) vagyonnyilatkozat (27) Vagyonnyilatkozatok Hajnala (8) választások (10) vám (1) várhegyi (2) varsó (1) vasút (2) vesztegetés (6) vietnam (1) vizes vébé (2) vizuális (3) Voksmonitor (2) whistleblowing (14) wikileaks (4) workshop (2) young and partners (1) zambia (1) zmne (1) zrt. (1)

Forró lesz az ősz - párbeszédre kényszerül a kormány a kritikus civilekkel

pite e // 2016.06.23.

Címkék: átláthatóság nyílt kormányzás OGP

Az elmúlt évek erőszakos nyomulása után a magyar kormánynak soha nem látott, egyenlő feltételek között kell újrafogalmaznia átláthatóságról vallott elképzeléseit, ha nem akar Azerbajdzsán mellé ülni a szégyenpadra. A K-Monitor, a Sunlight Foundation, a TASZ és a TI Magyarország egy éve fordult a Nyílt Kormányzati Együttműködéshez (OGP) a közérdekű adatok megismerhetőségének korlátozását illetve a kormány és a civil szféra közötti érdemi párbeszéd hiányát tapasztalva. Az egyik legnagyobb korrupcióellenes szervezet eljárást indított, amely a civileknek adott igazat. A feddés kínos, de a java még csak most következik, hiszen ősszel létre kell hozni egy olyan fórumot, ahol kormány és civilek egyenlő félként tárgyalhatják újra a nyitott kormányzás és a közhatalom átláthatóságának alapkérdéseit. 

ogp_logo_print_layers.png

A Nyílt Kormányzati Együttműködés (Open Government Partnership, OGP) egy 2011-ben életre hívott, az országok önkéntes részvételén alapuló nemzetközi kezdeményezés. Az OGP-nek az a célja, hogy a csatlakozó államokban elősegítse a polgárok felé nyitott kormányzás megteremtését és erősítse a közhatalmi döntések átláthatóságát. A kezdeti 8-ról mára 69 tagúra duzzadt szervezet filozófiája szerint a kormányok az országukban működő civil szervezetekkel együttműködve (!), elkötelezik magukat a közhatalmi döntések átláthatóságát és a közérdekű, pl. költségvetési adatok hozzáférhetőségét könnyítő intézkedések gyakorlati alkalmazására.

A csatlakozást könnyű úgy kommunikálni, hogy egy komány a végletekig elkötelezett a korrupció elleni küzdelem iránt, ám a valódi elköteleződés a vállalások minőségében, azok betartásában mutatkozik meg. Nehéz lesz sikerként elkönyvelni, hogy többek közt a magyar kormány alibizését tapasztalva döntöttek úgy az OGP elkötelezett tagállamai, hogy bevezetnek egy olyan eljárást (ún. response policy), melynek keretében felszólíthatják a renitens tagországokat az OGP játékszabályainak a tiszteletben tartására. A legfontosabb, a kormányok által gyakran szem elől tévesztett játékszabály a kormányok és a civilek konstruktív párbeszéde, ezt kéri számon most a magyar kormányon a szervezet, amelynek Irányító Bizottságát a világ számos országának miniszterei és államtitkárai, valamint befolyásos nemzetközi civil szervezetek képviselői alkotják. Ezt nehéz lenne úgy kommunikálni, mint Soros György legújabb mesterkedése, de nincsenek illúzióink.

Saller

A fő probléma az, hogy a magyar kormány nyílt kormányzati akciótervének kialakításában elakadt a párbeszéd, megszűnt a valódi szakmai együttműködés - így az egész folyamat a lényegét vesztette. Nem tett jót az ügynek, hogy a kormány keresztes hadjáratot indított a kritikus civilek ellen a Norvég Alap támogatásai ügyében. A magyar kormány ráadásul folyamatosan farigcsálja az információszabadságot, amiről ősszel szintén számot kell adnia a civilek és a nemzetközi közvélemény előtt. Ugyanis az eljárás, amelyet bejelentésünk nyomán, egy évnyi alapos vizsgálódás után most zárt le az OGP, igazolta a civilek vádjait. A több, mint száz oldalas, angol nyelven már olvasható jelentés részletesen beszámol az elmúlt évek hazai fejleményeiről. A kormány ugyan tavaly decemberben megállapodott a Norvég Alappal, ám a vizsgálat tovább ment a bejelentés konkrét tárgyánál és megállapította, hogy a magyarországi trendek valóban szűkítik a civilek mozgásterét, amely “különösen aggasztó a fékek és ellensúlyok rendszerének lebontása, az átláthatóság csökkenése és a sajtó függetlensége elleni támadások tükrében”. A lesújtó értékelés, és az a tény, hogy az azeriek után Magyarország ellen indult másodikként ilyen eljárás, önmagában is elég beszédes. A feddésben megfogalmazottak nem bírnak újdonsággal azok számára, akik követték az elmúlt évek hazai fejleményeit, ám az OGP tagság (melyet az Orbán-kormány 2012-ben önként vállalt) komoly eljárási garanciákat is tartalmaz arra vonatkozóan, hogyan kell eljárnia egy kormánynak ahhoz, hogy tisztázni tudja a fentihez hasonló aggályokat. A szervezet konkrét ajánlásokat fogalmazott meg, világos feltételeket és határidőket szabott a magyar kormánynak, hogy újraindítsa a párbeszédet az antikorrupciós vállalásokról.

Mit tartalmaz a jelentés?

A jelentés felidézi és igazolja a tavalyi levelünkben írtakat. Megerősíti, hogy a civil szervezetek független működési lehetőségeinek szükülése, az alapvető szabadságjogokat korlátozó jogalkotás és a kormánnyal baráti szervezetekkel (ún. GONGO-kkal) folytatott álkonzultációk aggodalmakat keltenek a nyílt kormányzás alapelveinek tükrében. A dokumentum olyan konkrét eseteket is megemlít, mint az EGT-Norvég Alap civil támogatásait elosztó szervezetek zaklatása és az ezzel kapcsolatos erőszakos rendőrségi eljárás vagy a bevándorlókat segítő civilek elleni lejárató kampány. A civil tér folyamatos szűkülését eredményező kormányzati intézkedések nyomán a civil társadalom szereplői továbbra is bizonytalan helyzetben vannak. Ennek elemei közt részletesebben kitér az átláthatóságért küzdő szervezetek elleni lejárató kampányra, a külföldi finanszírozású programokkal kapcsolatos vádaskodásokra és az adószám felfüggesztésével járó bűntetőügyi nyomozásra.

A tennivalók:

  1. A kormány teremtse meg a Folyamatos Párbeszéd Mechanizmusát (PDM), aminek keretében egyenrangú félként tárgyal az érintett civil szervezetekkel.
  2. A PDM a társadalom széles körű bevonásával dolgozza ki az új kötelezettségvállalásokat - nyíltan, közérthetően és felelősséget vállalva, online és személyes konzultációk szervezésével.
  3. Az OGP vállalások irányában olyan konkrét vállalások megtétele, minthogy az ÁSZ rendszeresen felügyelje a köztulajdonban álló cégek gazdálkodásának nyilvánosságát; a párt- és kampányfinanszírozás hatékony módosítása; az információszabadságra vonatkozó szabályozás felülvizsgálata; elektronikus közbeszerzési rendszer elindítása.
  4. További megfontolandó javaslatok közt szerepel: kormányzati átláthatóságot felügyelő ombudsman létrehozása; KEHI függetlenítése a Miniszterelnökségtől; civil szervezetek külföldi befolyásoltsággal történő lejáratásától való tartózkodás; rágalmazás cselekményének eltávolítása a bűntetőügyek közül és újra polgári eljárásrend közé helyezése; civil szervezetekhez kapcsolódó korrupciós ügyek független bírósági eljárásban tárgyalása.

A helyzet merőben szokatlan lesz a kormány számára, hiszen az eddigi elzárkózás és látszategyeztetések után egy olyan szakmai egyeztetést kell majd lefolytatnia, amely egy demokratikus országban természetes, nálunk azonban hiánycikk. A rutinszerzésre két hónap áll rendelkezésre, ősztől ugyanis a korrupciómegelőzésben tett jelenlegi, lagymatag erőfeszítéseknek után legalább három sebességgel kell feljebb kapcsolnia a kormánynak, ha el akarja kerülni az OGP partnerek megalázó kiközösítését. Az állandó párbeszéd fórumának kialakítására mától hatvan napja van a kormánynak, amelyben az OGP kiegyenlített, inkluzív képviseletet ír elő a civil szféra számára is. Itt olyan kérdésekről kell majd tárgyalni, mint az önkormányzati gazdálkodás ellenőrzése, a kampányfinanszírozás, az információszabadság (különös tekintettel a “visszaélésszerű adatigénylés” kérdésére)  és a közbeszerzések nyilvánossága. Az OGP képviselői július elején hazánkba látogatnak, ekkor a kormány mellett civilekkel is tárgyalnak majd, az egyeztetésről és minden további fejleményről érintett félként mi is beszámolunk. A szervezet már meg is küldte fenti ajánlásait a civil társadalommal való viszony normalizálására kormánynak, ezt 30 napjuk van véleményezni. 

Ha fontosnak tartod, amit csinálunk, nézd meg honlapunkon, hogy támogathatsz minket!


6 komment

A bejegyzés trackback címe:

https://k.blog.hu/api/trackback/id/tr358834754

Kommentek:

A hozzászólások a vonatkozó jogszabályok  értelmében felhasználói tartalomnak minősülnek, értük a szolgáltatás technikai  üzemeltetője semmilyen felelősséget nem vállal, azokat nem ellenőrzi. Kifogás esetén forduljon a blog szerkesztőjéhez. Részletek a  Felhasználási feltételekben és az adatvédelmi tájékoztatóban.

Mr Flynn Rider 2016.06.24. 11:08:08

Most bizonyosan összecsinálták magukat.

vNHM 2016.06.24. 18:11:45

Ha jol emlekszem tavaly is forro osz volt. Aztan sorra jottek a "jovoheten megbukik Orban" cikkek. Vagyalom, gyerekek, vagyalom! Sose volt ilyen jo. 54%-on a Fidesz, pihenjetek kicsit. Uborkaszezon van. BREXIT-tel foglalkozzatok inkabb!

19540511 2016.06.24. 19:00:24

Orbán a civil társadalmat, a civil szervezeteket tartja a legnagyobb ellenségének,mivel onnan várható az őt leváltó erők kialakulása (ő mondta). Nagyon szívósnak kell lenni vele szemben, nem szabad hagyni, hogy lenyomja a civileket.

Afrika steht an der Elbe 2016.06.24. 19:26:09

Hagyjuk már ezt a civilezést elvtársak. Röhejes. A "civil" az apja-anyja ÁVH-s vérlibsi agitátor.

Világít a torony 2016.09.02. 15:52:30

A forró ősszel, a rezsiharc jár jól.